Экология (разработка нормативных, разрешительных документов по экологии, составление экологической отчетности)

Форма отчета 2-ТП (водхоз) утверждена Приказом Росстата от 27 декабря 2019 года N 815. Отчет представляется ежегодно в территориальные органы Росприроднадзора по месту нахождения организации

2-ТП (водхоз) – это статистическая форма отчетности, которую обязан сдавать каждый объект НВОС при наличии следующих факторов:

- осуществляет сброс (отведение) сточных вод;

- осуществляет забор (изъятие) из водных объектов 50 куб.м воды в сутки и более (кроме сельскохозяйственных объектов);

- получает воду из систем водоснабжения (от поставщиков-респондентов) объемом 300 куб.м и более в сутки для любых видов использования воды, кроме производства сельскохозяйственной продукции;

- получает воду из систем водоснабжения (от поставщиков-респондентов), осуществляет забор (изъятие) воды из водных объектов объемом 150 куб.м и более в сутки для производства сельскохозяйственной продукции;

- имеет системы оборотного водоснабжения общей мощностью 5000 куб.м и более в сутки, независимо от объема забираемой воды

Если респондент является юридическим лицом, у которого имеются территориально-обособленные подразделения, то, в соответствии с указаниями, необходимо предоставить сведения по форме 2-тп (водхоз) для каждого из подразделений в отдельности, а также для самого юридического лица, без учета его обособленных подразделений.

Форма отчета 2-ТП (воздух) утверждена Приказом Росстата от 08.11.2018 N 661). Отчет представляется ежегодно в территориальные органы Росприроднадзора по месту нахождения организации.

2-ТП (воздух) – это статистическая форма отчетности, которую обязано сдавать каждый объект НВОС (не важно, юрлицо или ИП) при наличии следующих факторов:

- имеются стационарные ИЗА, суммарные выбросы из которых превышают 10 тонн в год;

- имеются стационарные ИЗА, суммарные выбросы превышают 5 тонн в года, но с обязательным присутствием в их составе веществ 1 и/или 2 классов опасности

 В настоящее время форма отчета 2-ТП (отходы) утверждена Приказом Росстата от 09.10.2020 N 627 (ред. от 13.11.2020) "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления".

Статистический отчет по форме 2-ТП (отходы) содержит в себе статистические сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления за предыдущий (отчетный) календарный год.
Отчет представляется ежегодно в территориальные органы Росприроднадзора по месту нахождения организации. Для каждого обособленного структурного подразделения сдается отдельный отчет по месту его нахождения.

Новую форму обязаны сдать все компании и предприниматели, если их деятельность связана с отходами, начиная от образования, заканчивая хранением и утилизацией.

Все юридические лица и индивидуальные предприниматели I — III категории, чья деятельность оказывает негативное воздействие на окружающую среду, обязаны вносить плату за НВОС. Это касается тех, кто осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты или размещает отходы производства и потребления.

Сроки уплаты платежей
Платежи за негативное воздействие на окружающую среду должны быть уплачены не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом.

Сроки подачи декларации
Декларация о негативном воздействии на окружающую среду должна быть подана ежегодно до 10 марта года, следующего за отчетным.

Отчет составляется в соответствии с разрабатываемой программой производственного экологического контроля, обязательной для объектов I, II и III категорий.
Форма отчета утверждена Приказом Минприроды России от 14.06.2018 N 261 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».

Все хозяйствующие субъекты, в результате деятельности которых образуются отходы, обязаны предоставить сведения за год для внесения в кадастр отходов Московской области и г. Москвы.

Сведения готовятся с помощью электронно-информационных систем, далее выгружаются и сдаются в уведомительном порядке либо в МОСПРИРОДУ/Минэкологии Мособласти/ДПИООС одним из двух способов: заказным письмом, либо нарочным, подав его в окно для корреспонденции и приема документов.

Напоминаем, что сумма штрафа за несдачу отчета может доходить до 200 000 руб.

 В соответствии с приказом Минприроды РФ № 1028 от 8 декабря 2020 г., который утверждает порядок учета отходов, первичный учет надо осуществлять в специальных журналах. Сведения в этих журналах необходимо регистрировать ежемесячно и обобщать ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

В конце года производится обобщение данных за весь календарный год - до 10 января следующего года

Порядок ведения журналов, правила документирования и первичного учета, а также необходимость учета отходов на предприятии и их последующего этапного движения, представлены в вышеупомянутом приказе от 08.12.2020 года

Компания «КОМПРОМЭКО» предоставляет услуги по ведению первичного учета отходов в точном соответствии всем современным требованиям законодательства в области экологии. Результат нашей работы - заполненные по форме журналы, содержащие подробные сведения о принятых и переданных отходах, а также учет в области обращения с отходами:

1) Журналы движения отходов за 1,2,3,4 кварталы года;
2) Журналы движения отходов за отчетный год

Срок выполнения работы составляет от 5 календарных дней

Работаем по всей территории РФ

Стоимость услуги - от 10 000 руб.

Проект санитарно-защитной зоны (далее - СЗЗ) мы разрабатываем в соответствии с действующими строительными, технологическими, санитарными нормами и правилами на основе исходных данных, предоставленных заказчиком. При разработке проекта СЗЗ учитываем исходно-разрешительную документацию, такую как ГПЗУ, ТУ на подключение к сетям, правоустанавливающие документы на земельный участок, письма из ведомств об отсутствии различных нормируемых объектов, анализы по воздуху и шуму и др.

В состав проекта входят расчетные части по воздуху, шуму на период эксплуатации. В нашей компании имеются все необходимые программные модули и методички для выполнения данных расчетов

В рамках нашей работы мы сопровождаем прохождение экспертиз в Центре гигиены и эпидемиологии и Управлении Роспотребнадзора для предприятий 3 и 4 класса, а также прохождение экспертизы проекта «Оценка риска для здоровья населения в зоне влияния выбросов предприятий»

В случае получения замечаний мы их оперативно устраняем без риска срыва сроков работы

Наши заказчики получают качественно разработанный документ, прошедший все необходимые стадии согласования

Срок выполнения работы составляет от 10 календарных дней

Стоимость работы составит от 100 000 рублей

Раздел «Охрана окружающей среды» разрабатывается в соответствии с действующими строительными, технологическими, санитарными нормами и правилами и предусматривает мероприятия, обеспечивающие конструктивную надежность, взрывопожарную и пожарную безопасность объекта в чрезвычайных ситуациях, защиту окружающей среды при его эксплуатации, отвечающую требованиям «Градостроительного кодекса».

При разработке раздела «Охрана окружающей среды» мы рассматриваем исходно-разрешительную документацию: ГПЗУ, ТУ на подключение к сетям, правоустанавливающие документы на земельный участок, письма из ведомств об отсутствии различных нормируемых объектов, анализы на почвы, и все сопутствующие разделы по данному объекту

Проводим оценку антропогенного воздействия на период строительства и на период эксплуатации.

Инвентаризация и ее корректировка проводится в соответствии с порядком, утвержденным Минприроды. Данный порядок содержится в Приказе № 871 от 19.11.2021г.

 Результаты этой инвентаризации становятся основой для различных проектов и видов работ. Например, мы используем их для проектов НДВ (нормативы допустимых выбросов), а также для постановки на государственный учет объектов, разработки программ производственного экологического контроля, составления планов при НМУ - неблагоприятных метеорологических условиях и создания новых разрешительных документов, таких, как заявка на получение комплексного экологического разрешения или декларация о воздействии на окружающую среду

 В ходе инвентаризации определяем и документируем количественные и качественные показатели выбросов ЗВ (загрязняющих веществ) от стационарных источников выбросов.

Паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе. Паспорта с 01.07.2009г. разрабатываются только на отходы I-IV класса опасности.

Паспорт отхода требуется предприятиям для системы ОССиГ при регистрации в личном кабинете, полигонам для принятия отходов на размещение, региональному оператору для передачи отходов ТКО, федеральному оператору для принятия отходов 1 и 2 класса опасности.

В соответствии с Порядком организации работы по паспортизации отходов паспорт разрабатывается на все виды отходов (включенные в ФККО) с 1 по 4 класс опасности. Форма паспорта отхода законодательно утверждена.

Работа по паспортизации включает в себя расчет класса опасности отхода. После этого формируется бумажный вариант паспорта.

Паспорта с 2021 года, согласно новому порядку, не сдаются на согласование, а только утверждаются руководителем предприятия.

Срок действия паспортов отходов, имеющихся в ФККО – бессрочно. Срок действия паспортов отходов, отсутствующих в ФККО – до внесения их в ФККО.

Оценка воздействия на окружающую среду. Это анализ негативного воздействия хозяйственной деятельности уже действующего или строящегося предприятия, а также новой техники/технологии на окружающую среду.

 В соответствии с Федеральным законом от 18.12.2006 № 232 проект ОВОС - обязательный этап при проведении государственной экологической экспертизы.

ОВОС также разрабатывается в составе раздела ОС (раздела охраны окружающей среды) для проектной документации капитального строительства или реконструкции объектов.

После разработки проекта ОВОС проводятся общественные слушания. По закону, на них должны быть приглашены представители государственных органов власти, общественные деятели и граждане.

Результат проекта ОВОС - разработанный проект в соответствии с текущими природоохранными и санитарными нормами и правилами.

Ее обязаны разрабатывать все юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, по каждому объекту, с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду

Программа разрабатывается на основании требований:

 п.2 ст. 67 Федерального закона №7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
 Приказ Минприроды России от 18.02.2022 N 109 (ред. от 24.03.2023) "Об утверждении требований к содержанию программы
производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля"

Обращаем Ваше внимание, что до 25 марта нужно сдать ежегодный отчет о выполнении ПЭК.

Нормативы Допустимых Выбросов. Эти законодательно утвержденные правила регулируют количество вредных веществ за единицу времени, которые предприятие может выбросить в атмосферу без вреда для окружающей среды и здоровья людей

Каков порядок?
Предприятия 1 категории вправе разработать проект НДВ, утвердить нормативы и получить разрешение на выброс до момента получения комплексного разрешения

Предприятия 2 категории вправе также разработать проект НДВ, утвердить нормативы и получить разрешение на выброс, в дальнейшем - оформить декларацию ДВОС с учетом данного проекта

Предприятия 3 категории разрабатывают и утверждают самостоятельно проект. Разрешение и нормативы не получают. Однако, проект должен быть сдан во ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» и после в Территориальный отдел Роспотребнадзора с целью получения санитарного заключения

Предприятия 4 категории не разрабатывают и не утверждают норматив и не обязаны получать разрешение.

Проект разрабатываем с учетом:
 «Рекомендаций по содержанию и оформлению проекта
нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу для предприятий» (Н. .),
 «Об утверждении методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе» Приказ Минприроды РФ от 06.06.2017 № 273,
«Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» (СПб 2005), ГОСТ 17.2.3.02-78 и других нормативно-правовых и методических документов/

В стоимость работ не входят уплаты госпошлин, официальных счетов ФБУЗ ЦГИЭ

Декларация негативного воздействия для объектов 2 категории

В соответствии со ст. 31.2. Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объекты 2 категории НВОС представляют декларацию о воздействии на окружающую среду в уполномоченный гос.орган

Согласно п 2 пп.1 ПП РФ от 31 декабря 2020 года N 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов....» выявляется категории объекта НВОС. После постановки на учет и присвоения 2 категории предприятие должно быть озадачено оформлением декларации негативного воздействия

Этапы работы:
- сбор и анализ документов и исходных данных,
- составление необходимых форм документов,
- разработка нормативов допустимых выбросов и сбросов, нормативов образования отходов - в рамках отдельного договора,
- сопровождение согласования декларации и передача утвержденного образца Заказчику

Для расчета нормативов по выбросам, сбросам и отходам нужны узкопрофильные специалисты. В штате компании КОМПРОМЭКО имеются такие квалифицированные сотрудники с большим стажем и опытом подобных работ. Также для выполнения более детальных и сложных расчетов у компании КОМПРОМЭКО имеется специальное программное обеспечение

После выполнения требующихся расчетов готовится единый пакет документов декларации ДВОС и его сдача в Управление Росприроднадзора или территориальный отдел Минэкологии, в зависимости от подведомственности предприятия

Срок выполнения работы составит 30 рабочих дней.

Стоимость работы составит от 40 000 рублей

Отсутствие должной организации сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания отходов приводит к захламлению производственной территории, образованию несанкционированных мест накопления отходов и нарушению законодательства, с последующими штрафными санкциями,

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей деятельность по транспортированию, сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности осуществляется на основании санитарно-эпидемиологического заключения (Далее СЭЗ)

Выдается данное СЭЗ на основании Приказа Роспотребнадзора № 224 от 19.07.2007г (приложение 2, п.6)

Рассматриваемое СЭЗ требуется для получения лицензии на "обращение" с отходами

В данном заключении рассматривается производственная деятельность на соответствие текущему санитарно-эпидемиологическому законодательству. Также в нем рассматривается градостроительная ситуация в месте расположения производства, возможные антропогенные воздействия на близлежащие территории

Мы рекомендуем привлекать специалистов для получения разрешительных документов

Для решения поставленных задач в компании «КОМПРОМЭКО» мы привлекаем квалифицированных специалистов с высшим профильным образованием. Мы помогаем правильно организовать работу на площадке, что и после получения сан.эпид. заключения будет приносить положительный эффект

Получение СЭЗ состоит из двух этапов:

1) Получение экспертного заключения в уполномоченном органе инспекции

На первом этапе происходит сбор всех необходимых документов, разработка требующихся документов (программа ПЭК, план мероприятий, обоснование размещения деятельности, включая описание местоположения границ и расчет химических и физических воздействий от объекта. На основании этих данных проводим непосредственно саму санитарную экспертизу

Иногда на данном этапе бывает необходимо выполнить разработку проекта санитарно-защитной зоны рассматриваемого объекта с вытекающими согласованиями. Как правило, объекты по обращению с отходами относятся к 1 или 2 классу предприятий по санитарной классификации. Санитарно-защитная зона у предприятий 1 класса - 1000 метров. У предприятий 2 класса она равна 500 метрам. Процесс согласования в Потребнадзоре таких объектов - довольно объемный труд

Объекты по обработке отходов часто располагаются близко к нормируемым территориям. Поэтому получить СЭЗ на объект по обработке отходов с такими условиями могут не все

Наша компания обладает огромным опытом по решению подобных задач!

В редких случаях возможно обойтись и без проекта сан.зоны. Но для этого мы проводим обоснование размещения объекта, где отражаем уровни воздействий заявляемого предприятия на прилегающие территории

Первый этап завершается получением экспертного заключения

2) Получение самого заключения

Мы получаем само санитарно-эпидемиологическое заключение

Стоимость работ по получению СЭЗ составляет от 100 000 рублей

Подготовим, обоснуем и поможем согласовать документацию для получения Лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, обезвреживанию, размещению, утилизации с отходами I - IV класса опасности в любом регионе РФ

Лицензия на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, обезвреживанию, размещению, утилизации с отходами I - IV класса опасности

Согласно текущему законодательству, лицензированию подлежит 6 видов деятельности по обращению с отходами I - IV классов опасности:
- сбор,
- обработка,
- утилизация,
- обезвреживание,
- размещение,
- транспортирование

Получение разрешительного документа регламентирует Федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности

Лицензия нужна всем юридическим лицам, кто планирует выполнять какие-либо действия с отходами (кроме V класса опасности)

Получение лицензии - довольный сложный процесс. Поначалу может показаться, что собрать папку с документами и сдать ее – что может быть проще?

Однако, сразу после сдачи собранной папки, очень многие сталкиваются с проблемами. Об одной из таких проблем соискатели узнают на третий день с момента сдачи: уведомление об отказе по причине неправильно заполненного заявления!

А если говорить о комплектности самой папки – то и тут многих ждет море неожиданных сюрпризов! Даже если самый компетентный юрист решился взять на себя ответственность по получению лицензии, это не дает никаких гарантий положительного результата. После проведения документарной проверки следует выездная. И на данном этапе могут появиться новые нюансы: несоответствие заявителя лицензионным требованиям

Поэтому мы настоятельно рекомендуем делегировать работу по получению лицензии профессионалам в области промышленной экологии

Особенно нужно обратить внимание на переоформление лицензии юридическим лицам, оформившим лицензию в период 2011 - 2012 гг. на сбор, транспортирование и использование отходов. Данная лицензия является бессрочной (ст.9 п.4 99 ФЗ), но наименование лицензируемого вида деятельности и наименование самих отходов уже иные. А это свидетельствует о том, что в рамках текущего законодательства данные ЮЛ не смогут в полном объеме использовать возможности своих лицензий

Добавление новых отходов, либо изменение наименований «старых» ведет к переоформлению лицензии. Особенно на этот факт следует обратить внимание тем, кто получал лицензию до августа 2014 года, когда изменился ФККО

Трактовки лицензируемых видов деятельности регулярно меняются новыми подзаконными актами. Это, в свою очередь, является очередной причиной к переоформлению ранее выданной лицензии

Чем грозит отсутствие лицензии???

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КОАП определена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такая лицензия обязательна

В то же время обратим внимание, что согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ осуществление работ без лицензии становится основанием для предъявления иска о принудительной ликвидации юр.лица в судебном порядке. Такое право имеет орган, занимающийся государственной регистрацией юридических лиц, в соответствии с п. 2 ст. 25 ФЗ от 8.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

А также работы без лицензии могут вызвать риск признания сделки недействительной, согласно статье 173 ГК РФ. В данном случае каждая из сторон должна вернуть другой все полученные по сделке «активы», а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) - возместить его стоимость в денежном эквиваленте, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п.2 ст. 167 ГК РФ)

Рекомендуем учесть и последствия в сфере налогообложения. Использование льгот по налогообложению неосуществимо, если нет лицензии на выполнение вида работ, подлежащего лицензированию (п.1 ст.122, п.1 ст.126, пп.2 п.2 ст.149, п.6 ст.149 НК РФ). Данный факт доказывается судебной практикой: Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 20 февраля 2006 г. по делу N А29-5879/2005а, от 20 февраля 2006 г. по делу N А29-5875/2005а

Срок - от 30 календарных дней

Стоимость сопровождения в получении лицензии составляет от 100 000 рублей

 НМУ- неблагоприятные метеорологические условия, когда вредные вещества задерживаются в приземном слое атмосферного воздуха (ст. 1 закона №96-ФЗ Об охране атмосферного воздуха).

 Наступление подобных условий возможно в силу климатических, географических и иных особенностей местности, природных явлений, когда рассеивание примесей ЗВ крайне низко. Загрязнение атмосферного воздуха, создаваемое выбросами объектами негативного воздействия, зависит от метеорологических условий (штиль, слабый ветер, ветер неблагоприятного направления и прочие), которое способствует накоплению ЗВ в приземном слое.

Прогнозы НМУ выдает Росгидромет на официальном сайте. В некоторых регионах имеется возможность заключения договора с Гидрометом, по которому предприятию лично в руки будут передаваться данные о НМУ.

Приказом №811 оговорены 2 условия (критерия), по которым можно понять нужно предприятию или организации разрабатывать НМУ или нет:

 объект относится к I, II, III категории негативного воздействия
 имеются источники выбросов, подлежащие нормированию